El Parlamento de Canarias ha aprobado la modificación de la Ley de Ordenación del Transporte por Carretera, una normativa clave para mejorar la regulación y modernización del transporte terrestre en el archipiélago. Esta reforma legal responde a la necesidad de adaptar el marco jurídico a las nuevas realidades del sector y facilitar una movilidad más eficiente, segura y sostenible.

Objetivos de la nueva regulación

La modificación de la ley tiene como objetivo principal garantizar un sistema de transporte por carretera más competitivo y ajustado a las demandas actuales, tanto en el ámbito de pasajeros como en el transporte de mercancías. Entre los cambios más relevantes se incluyen mejoras en la planificación y ordenación del transporte interurbano, así como en los criterios de concesión de servicios públicos.

Además, la normativa incorpora medidas para reforzar la cooperación entre administraciones públicas y promover una gestión más coordinada entre cabildos insulares y el Gobierno de Canarias, especialmente en lo relativo al transporte regular y discrecional.

Impulso a la sostenibilidad y la digitalización

Uno de los ejes centrales de la nueva ley es el impulso a la sostenibilidad ambiental. La reforma favorece la integración de vehículos menos contaminantes en las flotas de transporte público y mercancías, alineándose con los objetivos europeos de reducción de emisiones. También se fomenta el uso de herramientas digitales para la gestión y control del transporte, mejorando así la eficiencia del sistema.

Implicaciones para el sector logístico y de mercancías

Para el sector de logística y transporte de mercancías, esta actualización normativa supone una oportunidad para mejorar la competitividad y operatividad de los servicios en las islas. Las nuevas medidas permitirán una mayor flexibilidad en las rutas y autorizaciones, lo que podría traducirse en una reducción de tiempos y costes en la distribución terrestre.

La ley también prevé una mejor coordinación entre los diferentes modos de transporte —carretera, marítimo y aéreo— para optimizar la cadena logística en Canarias, un aspecto clave dada su condición insular.

Próximos pasos

Con la aprobación parlamentaria, el Gobierno de Canarias podrá desarrollar el reglamento correspondiente para implementar esta modificación legal. Las autoridades han subrayado la importancia de contar con un sistema normativo actualizado que acompañe al desarrollo económico y territorial del archipiélago.

Durante los seis primeros meses de 2025, los Puertos de Las Palmas han alcanzado un hito importante en el panorama logístico nacional, colocándose como el cuarto puerto de España por volumen de tráfico total, superando por primera vez al Puerto de Bilbao en este indicador estratégico.

Crecimiento sostenido en tráfico de mercancías

Según los datos proporcionados por Puertos del Estado, el conjunto de instalaciones portuarias gestionadas por la Autoridad Portuaria de Las Palmas ha movido más de 21 millones de toneladas de mercancías entre enero y junio, lo que representa un aumento interanual del 10,2% respecto al mismo periodo de 2024.

Este crecimiento se ha visto impulsado, principalmente, por el fuerte desempeño del Puerto de La Luz en Las Palmas de Gran Canaria, que ha liderado las operaciones con un importante incremento en los tráficos de mercancía general, granel líquido y contenedores.

Factores clave del crecimiento

Entre los factores que explican esta destacada evolución se encuentran:

• El repunte de la mercancía exterior, que ha supuesto el 75% del tráfico total.

• El incremento del tránsito marítimo internacional, con una subida del 23%.

• Un aumento del 5% en el movimiento de contenedores (TEUs).

• El buen comportamiento del granel líquido, especialmente en productos energéticos y químicos, que ha crecido un 36%.

Posición estratégica como hub logístico

La evolución positiva de los Puertos de Las Palmas refuerza su papel estratégico como hub logístico tricontinental, conectando Europa, África Occidental y América Latina. Esta posición geográfica privilegiada, sumada a una infraestructura moderna y competitiva, favorece el crecimiento continuo del transporte marítimo de mercancías y la actividad logística portuaria.

Además, la Autoridad Portuaria está apostando por la digitalización y la sostenibilidad como palancas de modernización para consolidar su liderazgo en el sistema portuario español.

Una oportunidad para el sector logístico

El avance del tráfico en los Puertos de Las Palmas durante este primer semestre de 2025 supone una gran oportunidad para el sector logístico y del transporte de mercancías en Canarias, ya que genera sinergias en operaciones intermodales, empleo y atracción de inversiones.

La mejora de la operatividad del Puerto de Santa Cruz de Tenerife ha reunido a representantes clave del ámbito portuario, institucional y logístico de Canarias. La Autoridad Portuaria de Santa Cruz de Tenerife, junto con el Ayuntamiento de la capital tinerfeña, la Subdelegación del Gobierno y la Delegación Especial del Estado en el Consorcio de la Zona Franca de Santa Cruz de Tenerife, han establecido una hoja de ruta común para resolver desafíos operativos que afectan a uno de los principales nodos logísticos del archipiélago.

Reunión para coordinar soluciones operativas

Durante el encuentro, se analizaron los principales obstáculos que impactan en la eficiencia del puerto, tales como la congestión del tráfico pesado, el acceso al recinto portuario y la interacción entre la infraestructura urbana y portuaria. El objetivo compartido es impulsar un modelo de gestión logística más eficaz, que facilite las operaciones y el movimiento de mercancías en un enclave fundamental para el transporte marítimo en Canarias.

Medidas concretas en estudio

Entre las propuestas destacadas se encuentra la creación de un grupo de trabajo técnico que analice en profundidad los flujos logísticos, la señalización vial y la optimización de accesos. Esta colaboración interinstitucional busca una mayor fluidez en el tránsito de vehículos pesados y garantizar un entorno más seguro y ordenado para las operaciones logísticas.

El alcalde de Santa Cruz de Tenerife, José Manuel Bermúdez, y el presidente de la Autoridad Portuaria, Pedro Suárez, subrayaron la necesidad de mejorar la convivencia entre el puerto y la ciudad, resaltando la importancia estratégica de este enclave para la economía local e insular.

El papel estratégico del puerto en la logística canaria

El Puerto de Santa Cruz de Tenerife no solo es esencial para el transporte de mercancías y pasajeros, sino que también desempeña un rol clave en la conexión entre las islas y la península, así como en el tráfico internacional. Optimizar su operativa es vital para fortalecer la competitividad logística de Canarias y garantizar un desarrollo sostenible del comercio marítimo.

Una visión conjunta a largo plazo

Esta iniciativa demuestra la voluntad política e institucional de apostar por un puerto más eficiente, moderno y conectado. Se trata de un paso más hacia la consolidación del Puerto de Santa Cruz de Tenerife como un eje logístico de referencia en el Atlántico.

Durante el Diálogo de Alto Nivel sobre Descarbonización celebrado el 17 de julio de 2025, la Unión Internacional del Transporte por Carretera (IRU) transmitió a representantes europeos su preocupación ante los mandatos obligatorios de compra de flotas de cero emisiones, que no toman en cuenta la operativa y viabilidad del sector.

El presidente de la IRU, Radu Dinescu, reafirmó su apoyo a la transición hacia vehículos de emisiones cero, pero destacó que se requiere un enfoque basado en medidas habilitadoras que ofrezcan herramientas prácticas a los operadores, en lugar de simples obligaciones. Según Dinescu:

“La UE debe proporcionar herramientas, no reglas… nuestro sector necesita medidas facilitadoras, no prescriptivas”.

Barreras operativas para la flota pesada

La IRU remarca que los objetivos de compra obligatoria no se ajustan a la realidad del mercado, especialmente para vehículos pesados como autocares de largo recorrido o camiones de obra. Las flotas, con márgenes reducidos y alto nivel de subcontratación, no pueden trasladar los costes a los precios, lo cual podría desencadenar empleos perdidos y servicios reducidos.

Riesgos financieros y falta de infraestructura

Radu Dinescu también apuntó que el elevado coste y la incertidumbre del valor residual de los vehículos eléctricos dificulta la financiación, especialmente para las PYMEs, que predominan en el sector.

Por otro lado, la infraestructura de recarga es insuficiente y las autorizaciones de suministro presentan retrasos, según revela un informe de la Comisión Europea .

La IRU propone cinco pilares estratégicos

Para facilitar la transición hacia una flota limpia, la IRU presentó cinco medidas clave:

1. Infraestructura de carga adecuada, con estaciones de megavatios y en cabeceras logísticas.

2. Preparación de la red eléctrica, con objetivos nacionales vinculantes en países fuera de la red TEN‑T.

3. Apoyo financiero a las PYMEs, principalmente a través de incentivos y garantías.

4. Regulación y permisos simplificados, para acelerar infraestructuras de recarga.

5. Creación de un mercado viable, donde los vehículos cero emisiones puedan competir en igualdad de condiciones.

La IRU advierte que los mandatos de compra obligatoria para vehículos limpios podrían generar un impacto negativo en el transporte por carretera, al ignorar los altos costes, la falta de infraestructura y las limitaciones financieras del sector. Desde su perspectiva, la clave está en impulsar políticas que fomenten la transición mediante herramientas prácticas y condiciones de mercado equilibradas.

La descarbonización del transporte de mercancías es indispensable, pero su éxito dependerá de un enfoque integral, sostenible y realista.

El Régimen Económico y Fiscal de Canarias (REF) es un marco jurídico específico que reconoce la realidad geográfica, económica y social del Archipiélago Canario. Su objetivo es corregir los desequilibrios estructurales derivados del hecho insular y ultraperiférico, asegurando una integración efectiva de Canarias en el territorio español y en el mercado único europeo.

Este régimen especial tiene un impacto directo en sectores clave como el transporte de mercancías, tanto marítimo como aéreo y la logística, pilares fundamentales para el desarrollo económico del archipiélago.

El REF y el transporte de mercancías: beneficios clave

Uno de los pilares del REF es garantizar la compensación de los sobrecostes del transporte de mercancías desde y hacia Canarias, así como entre islas. Estos sobrecostes se deben principalmente a:

• La lejanía del archipiélago con respecto a la Península Ibérica.
• La fragmentación del territorio en varias islas.
• La dependencia del transporte marítimo y aéreo para el abastecimiento y distribución.

Principales medidas del REF en transporte y logística:

1. Subvenciones al transporte de mercancías:
   Se contempla una compensación de hasta el 100% del coste del transporte marítimo o aéreo de productos industriales entre Canarias y la Península, así como entre islas.
2. Bonificación al transporte de productos agrícolas:
   Para productos del sector primario, también se aplica una ayuda al transporte, destinada a facilitar la competitividad de los productores locales en mercados peninsulares o comunitarios.
3. Exención de impuestos como el IVA (se aplica el IGIC):
   En lugar del IVA, Canarias aplica su propio impuesto indirecto, el IGIC (Impuesto General Indirecto Canario), que es generalmente más bajo. Esto reduce la carga fiscal en operaciones logísticas.

El REF y su importancia para la cadena logística

Gracias al REF, muchas empresas de logística y distribución podemos operar desde Canarias con un marco fiscal más favorable. Esto permite:

• Reducir los costes operativos.
• Mejorar la eficiencia en el transporte multimodal (marítimo-aéreo).
• Potenciar a Canarias como hub logístico estratégico entre Europa, África y América Latina.

Además, el REF favorece la instalación de plataformas logísticas en puertos como el de Las Palmas o Santa Cruz de Tenerife, aprovechando los beneficios fiscales y de conectividad que ofrece el archipiélago.

El futuro del REF: estabilidad e incertidumbre

El REF ha sido reconocido como un derecho histórico en el Estatuto de Autonomía de Canarias y en la Constitución española. No obstante, su aplicación y financiación dependen de los Presupuestos Generales del Estado y del marco normativo europeo.

Desafíos actuales:

• Adaptación al nuevo marco fiscal europeo tras 2030.
• Negociaciones con Bruselas para mantener las ayudas al transporte pese a las políticas comunitarias de descarbonización.
• Necesidad de garantizar la compensación plena de los costes logísticos para no perjudicar la competitividad del tejido empresarial canario.

Conclusión

El REF canario es una herramienta fundamental para el desarrollo del sector logístico y del transporte de mercancías en Canarias. Garantiza la compensación por la insularidad, reduce los costes fiscales y facilita la integración con el resto del territorio nacional y europeo.

De cara al futuro, será crucial mantener su vigencia, asegurar su financiación adecuada y adaptarlo a los nuevos retos económicos, logísticos y medioambientales.

El presidente de Puertos del Estado, Gustavo Santana, se reunió el 4 de julio con representantes de FEDEPORT (Federación Canaria de Empresas Portuarias) y del Clúster Marítimo de Canarias (CMC) para abordar el potencial y los desafíos de los puertos canarios dentro de la red nacional.

Durante el encuentro, José Juan Socas (FEDEPORT) y Germán Suárez (CMC) subrayaron la relevancia de los puertos de Las Palmas y Santa Cruz de Tenerife, destacando su ubicación estratégica, capacidad de tráfico, instalaciones modernas y la reciente inversión para ampliar, por ejemplo, el muelle comercial de Puerto del Rosario. Santana, por su parte, reafirmó su compromiso con un sistema portuario competitivo y sostenible frente a los retos de la transición energética y la descarbonización.

Las discusiones también se centraron en los tráficos clave: contenedores, cruceros, bunkering, Ro‑Ro, y en mercados emergentes como la energía eólica marina y la solar flotante. En este contexto, se revisaron medidas como la electrificación y descarbonización, así como la adaptación al ETS del transporte marítimo, especialmente relevante para las islas por su condición de insularidad.

En paralelo, FEDEPORT y CMC hicieron un llamamiento para actualizar el Régimen Económico y Fiscal (REF) canario. Propusieron extender incentivos portuarios para incluir tráficos ligados a energía renovable, incorporar la exención de ETS al transporte marítimo, y considerar los puertos estatales en las islas como infraestructuras esenciales. También remarcaron la necesidad de agilizar compensaciones al transporte interinsular, facilitar inversiones en infraestructuras, y lanzar subastas para energía eólica marina en el archipiélago.

Estas propuestas reflejan la visión de convertir a los puertos canarios en nodos logísticos de referencia en el Atlántico Medio, reforzando su papel en la economía azul, la conectividad internacional y la modernización verde.

El Gobierno de Canarias, liderado por el presidente Fernando Clavijo, ha solicitado a la Comisión Europea la prórroga más allá de 2030 de la exención de tasas de emisión (ETS) en las rutas marítimas y aéreas entre las islas y la península.

Esta exención, aprobada en 2022 como parte del paquete climático de la UE, se aplicará hasta 2030. Sin embargo, no está garantizado que se mantenga más allá de esa fecha. Durante una reunión en Bruselas con el comisario de Transporte Sostenible y Turismo, Apostolos Tzitzikostas, Clavijo expuso la crítica dependencia de Canarias de la conectividad para garantizar el suministro de mercancías y la movilidad de los ciudadanos.

Tzitzikostas respondió mostrando su apoyo a la prórroga, acogiendo favorablemente la entrega de documentación técnica y la invitación a visitar las islas para conocer su situación de primera mano.

Además, Clavijo abogó por una revisión exhaustiva de la aplicación del sistema ETS en las regiones ultraperiféricas (RUP), para incluir no solo rutas entre islas y con la península, sino también conexiones aéreas y marítimas con otros países de la UE. Actualmente, mientras que las rutas hacia territorios extracomunitarios del norte de África aplican la mitad de las tasas, las conexiones con la UE pagan el 100 %, lo que perjudica la competitividad de los puertos canarios y encarece los fletes e importaciones.

Esta petición se enmarca en la revisión prevista de las tasas ETS en 2026 y refleja la apuesta de Canarias por una política europea que tenga en cuenta su carácter insular y garantice un trato especial para mantener la viabilidad económica y logística del archipiélago.

El Cabildo de El Hierro, liderado por su presidente Alpidio Armas, ha desarrollado un plan especial de transporte marítimo de mercancías con el objetivo de asegurar el abastecimiento adecuado durante la celebración de la LXXI Bajada de la Virgen de los Reyes, evento tradicional que se celebra cada cuatro años.

Para ello, se han coordinado con dos compañías navieras —Fred. Olsen Express y Grupo Armas Trasmediterránea—, con el fin de reforzar las rutas entre Los Cristianos y El Hierro en los días previos y durante el mes festivo que rodea la Bajada.

Este operativo logístico responde a la demanda que surge en el sector comercial local, especialmente entre supermercados y tiendas de víveres, que requieren garantizar el suministro de productos de consumo durante todo el periodo festivo.

Alpidio Armas ha enviado un mensaje de tranquilidad al comercio insular, asegurando que tanto residentes como visitantes podrán encontrar los productos habituales sin alteraciones. Además, el Cabildo mantendrá un seguimiento continuo de la evolución del transporte, con la posibilidad de activar servicios adicionales de ser necesario, según las necesidades detectadas por los operadores y transportistas locales.

Este plan especial, gestionado desde el área de Transporte del Cabildo, contempla ajustes dinámicos según la demanda real y se ha diseñado para responder con agilidad ante posibles aumentos en el flujo de mercancías durante la festividad .

La Autoridad Portuaria de Las Palmas ha reforzado su posición como hub logístico tricontinental, conectando eficazmente América Latina con África, gracias a su presencia en el congreso AAPA Latam 2025 en Lima.

Representada por Beatriz Calzada y Francisco Trujillo, la Autoridad Portuaria destacó ante más de 800 asistentes de 35 países su capacidad para manejar cargas esenciales, especialmente granos como soja, trigo y maíz. Con dos silos de 66.600 m³ y planes de expansión de hasta 200.000 m³ en el muelle Reina Sofía, el Puerto de Las Palmas ofrece una infraestructura robusta y segura para el comercio alimentario.

La presidenta subrayó la gran rotación operativa y la excepcional conectividad con África, lo que convierte al puerto en una opción “única” para empresas latinoamericanas que buscan externalizar sus economías hacia el continente africano.

Además, el Puerto de Las Palmas es una de las cinco bases globales del Programa Mundial de Alimentos (PMA), así como punto clave para la Cruz Roja. Su proximidad geográfica y la fiabilidad de sus operaciones lo posicionan como un centro logístico esencial para la distribución humanitaria en África.

La promoción en Latinoamérica forma parte de una estrategia más amplia de la Autoridad Portuaria para abrir nuevas líneas de negocio y reforzar su papel en el comercio internacional, impulsando su crecimiento como plataforma de referencia entre continentes.

La Autoridad Portuaria de Las Palmas ha cerrado los primeros cinco meses de 2025 con un destacado crecimiento en el movimiento de mercancías, alcanzando un total de 14,6 millones de toneladas, lo que representa un incremento del 12,83% respecto al mismo periodo del año anterior.

Uno de los factores clave de este aumento ha sido el notable repunte del granel líquido, que ha crecido un 35,86% en comparación con 2024. Este tipo de mercancía, especialmente de los sectores químico y energético, ha superado los 4,5 millones de toneladas, consolidándose como uno de los motores del auge logístico portuario en Canarias.

Crecimiento sostenido en todos los puertos principales

Los puertos gestionados por la Autoridad Portuaria de Las Palmas registraron en su mayoría cifras positivas:

• Puerto de Las Palmas: 12,8 millones de toneladas (+14,09%)

• Puerto de Arrecife: 814.291 toneladas (+8,22%)

• Puerto de Puerto del Rosario: 689.599 toneladas (+16,76%)

• Puerto de Arinaga: 110.938 toneladas (+8,04%)

• Puerto de Salinetas: 217.371 toneladas (-28,26%)

Según Beatriz Calzada, presidenta de la Autoridad Portuaria, el 75% del crecimiento se atribuye a la mercancía exterior, mientras que el cabotaje y el transporte interinsular representan un 33%. Además, las operaciones de tránsito han aumentado un 23,38%, y los movimientos de contenedores TEU crecieron un 4,66%, con más de 593.000 unidades.

Datos relevantes del tráfico portuario en Canarias

Durante el periodo enero-mayo de 2025, los datos más destacados incluyen:

• Tráfico total de mercancías: +14,13%, con 13,35 millones de toneladas

• Tráfico Ro-Ro: +12,25%, con más de 2,3 millones de toneladas

• Mercancía general en contenedor: +2,62%, superando los 6,38 millones de toneladas

• Pasajeros: +16,42% (especialmente en cruceros, con un +27,68%)

• Pesca congelada: -8,87%

• Pesca fresca: -41,56%

• Combustibles: +0,48%

Resultados específicos del Puerto de Las Palmas

Focalizando en el Puerto de Las Palmas, los indicadores muestran también una evolución positiva:

• Mercancías totales: +15,78%, con más de 11,5 millones de toneladas

• TEUs: +4,61%, con 546.341 unidades

• Tráfico Ro-Ro en toneladas: +7,79%, con más de 1,56 millones

• Pasajeros: +11,42%, con 1,05 millones de usuarios

• Pesca congelada: -7,62%

• Pesca fresca: +57,14%

Estos resultados consolidan la posición estratégica de la Autoridad Portuaria de Las Palmas como uno de los nodos logísticos más dinámicos del Atlántico Medio, gracias a su versatilidad operativa, la diversificación de tráficos y su capacidad para atender tanto a flujos internacionales como a la demanda regional.