Los operadores logísticos de las islas menores de Canarias llevan años denunciando que las compensaciones estatales al transporte de mercancías no cubren los costes reales de operación. Ahora, el uso de datos GPS detallados está permitiendo documentar con precisión los tiempos de espera, las rutas reales y los sobrecostes que sufren las islas con doble y triple insularidad.

Introducción

Un operador logístico de La Gomera que mueve entre ocho y doce palés de producto fresco a la semana tiene que llevar la mercancía primero en camión hasta el puerto de San Sebastián, embarcar en ferry hasta Los Cristianos (Tenerife) y desde allí redistribuir la carga. El trayecto marítimo dura poco más de una hora, pero las esperas en los muelles pueden sumar dos o tres horas adicionales, más el tiempo de descarga en Tenerife.

Hasta hace poco, estos sobrecostes no quedaban reflejados en las solicitudes de compensación. Ahora, el registro GPS de cada movimiento permite presentar ante la administración un desglose de horas, kilómetros, consumo y paradas que antes solo existía como estimación.

El problema de los costes tipo

Las subvenciones al transporte de mercancías entre la Península y Canarias y entre las propias islas pueden cubrir hasta el 100% del coste del transporte de productos agrícolas e industriales. Sin embargo, los costes tipo que el Ministerio usaba para calcular las subvenciones se habían quedado congelados desde 2019 y no reflejaban:

• Los precios reales del combustible.

• Los sobrecostes portuarios.

• Las horas de espera en los muelles de las islas menores.

Si los costes de referencia no se actualizan, las ayudas dejan de compensar lo que realmente cuesta mover mercancía hacia un archipiélago a más de mil kilómetros de la costa europea.

La doble y triple insularidad

Las islas como La Gomera, El Hierro o La Palma sufren lo que se conoce como doble o triple insularidad. La mercancía necesita un segundo trayecto marítimo desde la isla capitalina antes de llegar a destino, lo que genera costes adicionales que hasta ahora no se reconocían en las compensaciones.

Un cambio fundamental del nuevo acuerdo es que los costes de referencia se calcularán a partir de operadores que trabajan habitualmente en Canarias, no de compañías internacionales cuya estructura de costes no refleja las condiciones del archipiélago.

La nueva metodología de cálculo

En junio de 2026, la Comisión Mixta Canarias-Estado alcanzó un acuerdo para actualizar las ayudas que compensan el sobrecoste de transportar mercancías hacia las islas y entre ellas.

La nueva metodología incorpora por primera vez:

• Costes de la doble insularidad: reconoce los trayectos adicionales desde las islas capitalinas.

• Gastos fitosanitarios: controles y certificaciones requeridas para productos agrícolas.

• Economía circular: gastos relacionados con la gestión de residuos y embalajes.

• Tasas portuarias y aeroportuarias: costes reales de manipulación en puertos.

• Alquiler de unidades para productos perecederos: contenedores frigoríficos y vehículos especializados.

• Fletes especiales: transporte de mercancías que requieren condiciones específicas.

El papel del GPS

El operador de La Gomera empezó a usar registros GPS detallados para documentar exactamente cuánto tiempo pasan sus vehículos esperando en cada punto de la cadena. Los datos muestran que:

• El ferry de San Sebastián de La Gomera a Los Cristianos tarda poco más de una hora.

• La espera en el muelle antes de embarcar puede ser de dos o tres horas dependiendo del día.

• La descarga en Tenerife añade otra hora y media si hay congestión en el puerto.

Un registro de rastreo GPS que muestra la ruta exacta, los tiempos de espera en cada puerto, el consumo de combustible por tramo y las horas de inactividad forzada es un argumento más difícil de ignorar que una estimación general.

El acuerdo Canarias-Estado

El Gobierno de Canarias ha alcanzado un acuerdo con el Ministerio de Transportes para actualizar las ayudas que compensan el sobrecoste de transportar mercancías hacia las islas y entre ellas. La nueva metodología obligará a tomar como referencia a empresas que operan habitualmente en Canarias.

El Gobierno de Canarias ya ha dicho que el siguiente paso es que el Ministerio modifique la normativa para traducir los acuerdos en ayudas concretas.

Las compensaciones existentes

Actualmente existen dos regímenes de compensación:

Real Decreto 147/2019: mercancías industriales

Se aplica a productos no incluidos en el Anexo I del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). Entre los productos subvencionables destacan:

• Productos originarios o transformados en Canarias.

• Materias primas e inputs necesarios para procesos productivos.

• Petróleo y derivados originarios o transformados en Canarias.

• Determinados productos agrícolas transformados.

Real Decreto 552/2020: mercancías agrícolas

Regula las ayudas aplicables a productos incluidos en el Anexo I del TFUE, es decir, mercancías agrícolas y ganaderas. Entre ellas se incluyen:

• Productos agrícolas originarios o transformados en Canarias.

• Alimentación para el ganado transportada desde la península a Canarias.

Requisitos para acceder a las compensaciones

Para acceder a la compensación resulta imprescindible acreditar determinados requisitos legales:

• Desarrollar actividad económica en Canarias.

• Haber soportado efectivamente los costes del transporte marítimo o aéreo.

• No repercutir dichos costes a terceros.

• Presentar la documentación aduanera y logística correspondiente.

• Acreditar, en determinados casos, el origen o transformación de las mercancías mediante declaraciones responsables y códigos TARIC.

Límites de las compensaciones

Uno de los aspectos más atractivos de este sistema es que la compensación puede alcanzar hasta el 100% de los costes subvencionables. No obstante, existen determinados límites técnicos establecidos anualmente por el Ministerio de Transportes mediante los denominados «costes tipo», que determinan el máximo compensable según cada ruta y modalidad de transporte.

Impacto en las tarifas

La revisión de los costes tipo afectará a:

• Tarifas de flete.

• Manipulación de carga.

• Tasas portuarias y aeroportuarias.

• Recargos de combustible.

• Costes de seguridad.

• Servicios de transporte especial.

Conclusión

El uso de datos GPS está permitiendo a los operadores logísticos de las islas menores documentar con precisión los sobrecostes reales del transporte interinsular. La nueva metodología de cálculo de las compensaciones, que reconoce por primera vez los costes de la doble insularidad y otros gastos específicos, representa un avance importante para ajustar las ayudas a la realidad operativa del archipiélago.

El éxito de estas medidas dependerá de que el Ministerio modifique la normativa para traducir los acuerdos en ayudas concretas que lleguen a los operadores que realmente las necesitan.

En Atlantic Canarias conocemos los sobrecostes reales del transporte entre islas. Te ayudamos a gestionar tus compensaciones de transporte y a optimizar tu operativa logística para minimizar los costes de la doble y triple insularidad.