Fuente: www.diariodelpuerto.com
Los coeficientes correctores de las tasas portuarias apenas variarán en 2018 con respecto a 2017 desembocando en una progresiva pérdida de protagonismo como instrumento dinámico con el que ajustar año a año las tasas.
Basta ver la evolución de los coeficientes que han venido aplicando cada una de las 28 autoridades portuarias en los últimos cinco años para constatar su mínima variación. Los coeficientes son distintos según cada ente portuario pero, en la mayoría de los casos, vienen permaneciendo estables.
De los 84 coeficientes correctores que contempla el sistema portuario, tres por cada una de las 28 autoridades portuarias y que se aplican respectivamente a las tasas al buque, a la mercancía y al pasaje, hasta 63 coeficientes no han variado en los últimos cinco años. Es decir, en el último lustro, 2018 incluido, el 75% de los coeficientes correctores han permanecido estables.
Si tomamos como referencia los últimos tres años, el porcentaje se eleva al 85%, puesto que un total de 71 coeficientes no han variado a lo largo de los últimos tres ejercicios.
La guinda la ponen los Presupuestos de 2018, que recogen la propuesta de coeficientes correctores del sistema portuario para el presente ejercicio y que suponen una variación de tan sólo 4 coeficientes con respecto a los aplicados en 2017.
Tan sólo Avilés y Las Palmas modifican sus coeficientes de la tasa al buque, elevándolo al 1,20 Avilés y reduciéndolo al 1,15 Las Palmas, mientras que solamente Ferrol y Marín modifican el coeficiente de la tasa a la mercancía, al alza Ferrol hasta el 1,00 y con una mínima reducción al 1,14 de Marín.
En la tasa al pasaje, en 2018 todos los coeficientes son los mismos que en 2017.
Si analizamos los cambios puerto a puerto, hasta 17 autoridades portuarias no han variado sus coeficientes correctores desde 2014, mientras que son hasta 20 las que en los últimos tres años no han implementado cambios.
Tan sólo cuatro lo van a hacer este año y modificando sólo un coeficiente cada una.
Márgenes
De acuerdo con la Ley de Puerto, cada una de las 28 autoridades portuarias puede aplicar un coeficiente corrector a las tasas al buque, a la mercancía y al pasaje, que nunca puede ser superior a 1,30 y que está sometido a exigencias muy particulares si se quiere situar por debajo de 0,70.
Son tres coeficientes para cada una de las tasas en cada autoridad portuaria, concebidos para garantizar el marco de autosuficiencia económica y la competencia interportuaria.
Al comportar su variación una alteración global de todos los ingresos por esas tasas sin poder discriminar, por ejemplo, tipologías de tráficos, su uso implica una rigidez que hace que los coeficientes correctores tengan más peso a la hora de ser usados para responder al objetivo de autosuficiencia económica que al objetivo de la competencia interportuaria como herramienta comercial, teniendo un dinamismo más apropiado el instrumento de las bonificaciones, más flexibles y muy potenciadas por cada puerto.
De los 84 coeficientes que suman las 28 autoridades portuarias, este año 16 estarán fijados en 1, es decir, no impactarán en la tasa. Mientras, en 2018 sólo 13 coeficientes se situarán por debajo de 1, reduciendo por tanto las tasas, mientras que un total de 55 se situarán por encima, aumentándolas.
Hasta 13 coeficientes alcanzarán el máximo de 1,30, mientras que el mínimo de 0,70 se dará sólo en 4 casos y todo ellos para la tasa sobre el pasaje.
Los coeficientes medios de la tasa al pasaje (1,02), de la tasa a la mercancía (1,13) y de la tasa al buque (1,13) no varían de 2017 a 2018.
