¿Cuáles son las prioridades que se ha fijado al frente de la Dirección Corporativa de Puertos del Estado?

Una de mis principales prioridades es reforzar la imagen de Puertos del Estado como institución referente y a la vanguardia de los importantes cambios que estamos experimentando tanto a nivel global como en concreto en el sector portuario. Para ello, seguiremos promoviendo e invirtiendo en proyectos innovadores, apostando por la digitalización e impulsando la sostenibilidad ambiental. Además, contamos con una potente herramienta que es el Marco Estratégico, que pondremos en marcha en los próximos meses.

Acorde con los objetivos marcados en éste, otras de mis prioridades son intensificar las relaciones interadministrativas y la actividad internacional, sin olvidarnos, sin duda, de continuar fomentando el apoyo y la colaboración necesaria tanto con las autoridades portuarias como con la comunidad portuaria en general.

Se trata, como puedes ver, de objetivos ambiciosos, en los que he comenzado a trabajar desde el primer día y para los que cuento con un gran equipo de profesionales.

El perfil de los dos más recientes directores Corporativos de Puertos del Estado se situaba netamente en el campo de la Comunicación. En cambio, ahora su perfil es netamente técnico y portuario. ¿Cuál es el objetivo de este cambio?

Las competencias que tiene asignadas la actual Dirección Corporativa son más amplias e interdisciplinares que las que tenía anteriormente. En concreto, me refiero a los nuevos retos asociados al desarrollo futuro de la entidad y la innovación. De hecho, los encuentro absolutamente apasionantes y me hacen sentir entusiasmada con la responsabilidad que me ha encomendado el presidente de Puertos del Estado.

¿Está previsto el nombramiento de un Director de Comunicación o no va a haber cambios en este área?

Es una cuestión que no solo depende de mí, ya conocéis las limitaciones existentes en materia de contratación de personal público, pero sí puedo decirte que cuento con un equipo muy profesional y comprometido y me consta, porque los conozco desde hace años, que van a saber responder a las necesidades que se planteen.

¿En dicho equipo tiene prevista alguna reorganización dadas las nuevas áreas de su competencia?

En principio quiero ver cómo se desarrolla el trabajo en la Dirección, las necesidades que se plantean, las posibles disfunciones y si hace falta fortalecer algún área en concreto. Por lo tanto, cambios, de inmediato, no me he planteado.

¿En qué fase se encuentra ahora mismo el Marco Estratégico?

Se ha finalizado la segunda fase de consultas con los diferentes implicados y nuestra intención es disponer del texto definitivo, y consensuado, durante el primer trimestre de este año.

¿Cuál es a su juicio la principal virtud del Marco Estratégico y su principal potencialidad?

En mi opinión, una de las principales virtudes es el consenso alcanzado, la lealtad institucional demostrada por todos los participantes y haber logrado un punto de equilibrio entre las diversas propuestas presentadas. Había una clara necesidad de actualizar los objetivos que nos habíamos marcado hace más de 20 años para los puertos españoles. El reto actual es conseguir que los puertos, y por extensión la comunidad portuaria, estén mejor preparados para afrontar los cambios que se avecinan en los sectores del transporte y la logística, y poder incluso liderar las acciones necesarias como para contribuir a afrontar los nuevos retos en relación con la competitividad, la seguridad, la innovación y la sostenibilidad a escala global.

Su principal potencialidad es contar con unos objetivos claros, realistas y con vocación de adaptarse a las circunstancias actuales. Estoy convencida de que el nuevo Marco Estratégico nos permitirá incorporar nuevos valores que incrementarán el respeto al medioambiente, mediante el uso de energías alternativas para favorecer la eficiencia energética y la sostenibilidad, profundizará en la digitalización de las operaciones portuarias y potenciará la intermodalidad.

Otra área novedosa de su competencia es el Fondo 4.0. ¿Qué primeras conclusiones se pueden extraer de los proyectos presentados?

La iniciativa ha sido todo un éxito. Cuenta con el apoyo unánime de las 28 Autoridades Portuarias y durante los últimos años se ha ido trabajando en la idea hasta desembocar en lo que ya conocemos: cerca de 500 ideas y proyectos presentados y una dotación económica de 12 millones de euros para esta primera convocatoria.

Por los asesoramientos solicitados, tanto en Ideas como en Proyectos Pre-comerciales y Proyectos Comerciales, las áreas en las que más interés han mostrado los remitentes de propuestas han sido la eficiencia logística en el ámbito infraestructural, operacional o de presentación de servicios (23%), la digitalización de procesos y plataformas inteligentes (20%), la sostenibilidad ambiental y energía (20%) y la seguridad y protección (16%).

¿Hay potencial en los proyectos para sacar adelante una hornada óptima que impulse la digitalización portuaria?

No sólo potencial. Ya hemos podido comprobar que se han presentado grandes ideas y proyectos que contribuirán a incrementar la competitividad, la eficiencia, la sostenibilidad y la seguridad y protección en el sector logístico-portuario español a través del impulso de la digitalización.

¿Cuándo está previsto dar a conocer los proyectos que han resultado adjudicatarios del Fondo?

Si se cumplen los plazos previstos, una vez concluida la evaluación por parte del Comité Técnico tanto de las Ideas, como de los Proyectos Comerciales y Pre-Comerciales, durante el primer semestre del año se daría a conocer a los adjudicatarios.

¿Qué retos tiene Puertos del Estado y el sistema portuario español en su conjunto en el campo de la internacionalización y de las relaciones internacionales?

Nos encontramos ante un escenario internacional especialmente exigente, afectado por una crisis económica y sanitaria mundial causada por la pandemia y marcado por los cambios que está viviendo el comercio internacional, la logística y el transporte.

La situación extraordinaria generada por la pandemia ha puesto de relieve la importancia del papel que desempeñan nuestros puertos para asegurar la continuidad de las cadenas de suministro. Las partes interesadas en toda la cadena de suministro tendrán que encontrar una nueva forma de trabajar juntas para recuperarse de los efectos de la pandemia. Y en esta realidad, el sistema portuario español, como principal puerta de entrada y de salida de mercancías de nuestro país, y facilitador del movimiento seguro de pasajeros, seguirá teniendo un papel especialmente relevante en el marco nacional e internacional.

En estos momentos de cambios y desafíos, con una gran tensión en el mercado, la competitividad a nivel internacional de los puertos españoles y su contribución a una movilidad sostenible e inteligente son, sin duda, retos de enorme magnitud. La ambición del Pacto Verde de la Unión Europea requerirá un importante esfuerzo para la adaptación del transporte al cambio climático. En este contexto, los puertos también verán acentuado su papel como ejes centrales en la economía azul sostenible en la que se abren grandes oportunidades. Igualmente, importante será avanzar en la innovación y la digitalización del sector, un motor indispensable para la modernización de todo el sistema de transporte.

En este contexto, ¿qué deben hacer los puertos españoles?

Es importante que los puertos españoles se adapten a los cambios con agilidad, que mantengan un diálogo fluido con el sector en el exterior, siendo de vital importancia que la proyección internacional de la marca “Puertos de España” conjugue todos los nuevos elementos de cambio para ofrecer una oferta realmente competitiva y atractiva al mercado.

¿Qué acciones hay previstas en el polo internacional a lo largo de 2021?

El sistema portuario español está reforzando su participación en la escena internacional. Además de potenciar la marca “Puertos de España”, es fundamental preservar los intereses españoles y en los foros internacionales e impulsar, para ello, la implicación de los puertos españoles en los distintos grupos de trabajo del sector.

Este tipo de actuaciones facilitan la colaboración con otras entidades internacionales para promocionar la actividad de un sector al servicio del comercio internacional y, además, fomentan el intercambio de conocimiento y experiencias, tan valiosos en el contexto actual en el que vivimos.

Por otra parte, buscaremos nuevas líneas de colaboración con entidades extranjeras para impulsar nuestro sector en el escenario internacional y, por supuesto, seguiremos trabajando con organismos internacionales para apoyar el desarrollo de las relaciones comerciales y portuarias con países con un gran potencial.

Como es habitual, el mayor o menor impacto de la crisis fue por barrios, pero volvió a demostrarse que aún en los momentos más difíciles siempre hay enclaves que crecen o que son capaces de resistir contra viento y marea.

En 2020, el liderazgo en toneladas del sistema portuario español siguió estando en manos de la Autoridad Portuaria de la Bahía de Algeciras con 107,27 millones de toneladas y un retroceso del 1,96%, seguida de Valencia (80,6 millones), Barcelona (59,48 millones), Cartagena (33,03 millones) y Huelva (29,92 millones).

Melilla se mantuvo como el puerto con menos tráfico (620.608 toneladas) tras un descenso del 28,1%, acompañándole en la cola del sistema Vilagarcía, Ceuta, Marín y Motril.

Pese al balance general negativo, hubo dos puertos que lograron cerrar 2020 con sus tráficos en positivo, Vigo y Bahía de Cádiz.

El enclave gallego movió 4,94 millones de toneladas con un incremento de 107.268 toneladas. Cádiz, por su parte, creció en 5.932 toneladas hasta los 4,44 millones.

Obviamente, estos fueron los dos únicos enclaves que igualmente crecieron en porcentaje: +2,45% Vigo y +0,13 Bahía de Cádiz.

En cuanto a los puertos que sufrieron un mayor impacto de la coyuntura negativa, el enclave que más toneladas perdió en 2020 fue Barcelona, con 8,2 millones de toneladas, seguido de Tarragona con 6,29 millones de toneladas menos, y Bilbao con 5,91 millones de toneladas menos, este último caso además muy influido por la huelga de 57 días vivida al final del ejercicio.

En porcentaje, los puertos que más retrocedieron en 2020 fueron Melilla, Baleares, Ceuta. Málaga y A Coruña, todos ellos con descensos por encima del 22%.

Si analizamos los tráficos más relevantes, en cuanto a la mercancía general fue uno de os apartados menos damnificados por la crisis (-4,54%), pues si bien la mercancía general convencional retrocedió un 14,02%, la mercancía general contenerizada apenas experimentó un descenso del 0,73%.

Los puertos que lideraron el tráfico de mercancía general en 2020 fueron, una vez más y sin variación de orden, Valencia (75,9 millones), Algeciras (74,71 millones), Barcelona (41,58 millones), Las Palmas (15,21 millones) y Baleares (10,8 millones).

Los mayores crecimientos en toneladas de la mercancía general los vivió en 2020 el puerto de Bahía de Algeciras con 1,38 millones de toneladas más, seguido de Valencia con 548.165 toneladas más y Cádiz con 492.597 toneladas más. También crecieron de forma destacada Huelva y Vigo.

Por lo que se refiere al tráfico ro-ro, fue uno de los más golpeados por la pandemia, debido por un lado al impacto de la crisis económica en el sector de la automoción y, por otro, a las restricciones de movilidad fruto de los estados de alarma.

En conclusión, en 2020 el tráfico ro-ro perdió 9,16 millones de toneladas hasta un total de 56,6 millones, un 13,94% menos.

Valencia ascendió al primer lugar del tráfico ro-ro en España con 11,22 millones de toneladas (-10,79%), seguido de Baleares (-21,47%), Barcelona (-19,30%) y Algeciras (+0,92%).

Fue el enclave andaluz el que más creció en toneladas ro-ro (+83.258 toneladas ) seguido de Castellón, Huelva, Alicante y Almería.

Tránsito

En cuanto al tráfico de transbordo medido en toneladas, cerró 2020 en positivo con un crecimiento del 0,84%, liderado por Bahía de Algeciras (73,7 millones de toneladas) y seguido de Valencia, Barcelona, Las Palmas y Huelva.

El puerto que más creció en toneladas en tránsito en 2020 fue Valencia con 2,64 millones de toneladas más, seguido de la Autoridad Portuaria de Gijón con 1,64 millones de toneladas más, Las Palmas con 1,13 millones de toneladas más, Cartagena con un total de 318.894 toneladas más y Santa Cruz de Tenerife con 299.171 toneladas más.

Para ambos ponentes, el hecho de que las asociaciones ciudadanas participen de manera más activa es importante “ya que pueden trasladar al resto de la ciudadanía no sólo las decisiones que se adoptan en esos consejos, sino para explicar los beneficios de la actividad portuaria”. Y es que tanto para Martínez como para Bruttomesso el “conocimiento” de los problemas de cada parte es fundamental para poder establecer una relación fluida y real entre puertos y ciudades.

Una de las preguntas clave, por tanto, es quién podría acceder a ese puesto en el Consejo de Administración, suponiendo siempre que la legislación portuaria lo permitiera, algo que por el momento no ocurre. Con todo, ya hay voces que piden que esa nueva presencia no se circunscriba únicamente al ámbito empresarial o académico, sino también al cultural. En ese sentido, Rinio Bruttomesso aseveró que la cultura “es un elemento fundamental para vivificar esa relación puerto-ciudad”. Para el ex presidente de RETE, “el puerto es un elemento emblemático de las ciudades, no sólo en el ámbito económico, sino también social y cultural. No podemos desechar de ese proceso de integración aspectos como la investigación, la gastronomía o cualquier otra expresión cultural o artística”.

Así lo señaló ayer tras valorar positivamente los resultados de tráfico del sistema portuario en 2020, con  515,68 millones de toneladas movidas, lo cual supuso un descenso del 8,65% respecto al año anterior, tal y como avanzó ayer diariodelpuerto.com.
Toledo recordó que en el primer semestre de 2020 Puertos del Estado pronosticaba un cierre en negativo “que nos podría hacer perder entre el 10% y el 16% de los tráficos”, de ahí lo positivo del -8,6% definitivo.
Durante el presente ejercicio, añadió Toledo, “veremos una recuperación gradual de los tráficos hasta alcanzar cifras similares a 2019”.
A pesar de haber cerrado el ejercicio con bajadas generalizadas en todas las formas de presentación de las mercancías, la mercancía general -la que más valor aporta a la cuenta de resultados de los puertos y que supone cerca del 52% del total movido- recuperó en el último cuatrimestre gran parte de lo perdido desde el inicio de la pandemia.
En concreto, los puertos españoles movieron en 2020 más de 261,55 millones de toneladas de mercancía general.
Productos como los abonos, aceites, frutas y hortalizas contribuyeron con sus incrementos a que el tráfico de mercancía general se reduciera tan solo un 4,5% respecto a 2019.

Graneles líquidos
Los graneles líquidos, el segundo grupo de mercancías más numeroso con 167,1 millones de toneladas, el 33% del total, descendieron un 10,68%, lastrados por la bajada de biocombustibles, petróleo crudo y fueloil, aunque también hubo productos que crecieron como el gasoil.
Los graneles sólidos, con 77,03 millones de toneladas movidas, sumaron un nuevo descenso hasta cerrar con un -15,2%, constatándose el desplome del tráfico de carbón (-24,3%), debido al cierre de las centrales carboeléctricas para mitigar el cambio climático, y de algunos productos de construcción como el cemento (-9%) y el asfalto (-6,7%).
Afortunadamente, la posición estratégica de los puertos españoles en el contexto del comercio mundial y de las principales rutas marítimas han permitido que las mercancías en tránsito se mantuvieran hasta los 155,95 millones de toneladas, un 0,84% más que en 2019, lo cual representa que se mantiene el ratio de que un tercio de las mercancías movidas en los puertos españoles tienen como destino final otros países de nuestro entorno.

TEUs
En 2020 el tráfico total de contenedores cayó un 4,34% hasta los 16,75 millones de TEUs, arrastrados por el descenso del 10,16% del tráfico nacional y del 8,13% de los contenedores import-export, hasta situarse en los 5,56 millones de TEUs. Por su parte el tráfico de contenedores en tránsito, en cambio, se mantuvo en 2020 al registrar una leve bajada del 0,29% y situarse en los 9,37 millones de TEUs.
Tal y como se puede observar en la gráfica adjunta, la mayor caída experimentada en el tráfico portuario español fue durante el mes de mayo, cuando el descenso fue del 25,2%.
Sin embargo, la lenta pero continua recuperación de los tráficos en el segundo semestre del año ha permitido alcanzar en los meses de noviembre y diciembre ratios de crecimiento nunca antes vistos desde antes de la crisis del COVID-19, anotando tan solo descensos del 0,01% en noviembre y del 0,11% en diciembre.
En concreto, en el mes de diciembre los 28 puertos de interés general de Puertos del Estado movieron 43,99 millones de toneladas, impulsados por el tráfico de mercancía general movida en contenedores, que creció un 13,43% hasta los 17,46 millones de toneladas en el último mes del año y ha permitido reducir el descenso del tráfico de todo el año.